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維保介紹

11月22日2016年
淺議消防設(shè)施維保行業(yè)存在的問題及解決對策

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國各地的大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、高層住宅數(shù)量不斷增加，其建筑中按規(guī)范設(shè)計(jì)安裝的各類自動(dòng)消防設(shè)施也越來越完備，因而如何保障已安裝的自動(dòng)消防設(shè)施及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，是各建筑消防安全工作的重重之重。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，設(shè)施安裝后的維護(hù)和保養(yǎng)工作沒有得到應(yīng)有的重視和關(guān)注，線路設(shè)備老化，屏蔽及故障點(diǎn)多等現(xiàn)象屢見不鮮，建筑安全無法得到保障。為解決這一問題，公安部于2014年5月1日起正式頒布施行《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，其中消防設(shè)施維保公司正式進(jìn)入社會(huì)大眾的視線，這些公司專門承擔(dān)建筑消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)工作，是市場經(jīng)濟(jì)體制下消防工作社會(huì)化的重要角色和推動(dòng)力量。但是，從目前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，存在諸多問題和不足，亟待政府有關(guān)部門重視和規(guī)范。一、目前消防維保行業(yè)存在的主要問題（1）維保公司魚龍混雜，市場管理無序《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》中明確規(guī)定，從事消防設(shè)施維保工作的公司必須取得由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批頒發(fā)的維保資質(zhì)證書，必須具備相應(yīng)的技術(shù)力量、財(cái)務(wù)管理和儀器設(shè)備，未取得資質(zhì)證書的公司不得從事消防設(shè)施維保工作，但是從實(shí)際情況來看，一些投機(jī)取巧的公司借助掛靠有資質(zhì)的總公司成立分公司，打著總公司的資質(zhì)“旗號(hào)”以分公司名義和社會(huì)單位簽約，蒙混過關(guān)，偷做維保。同時(shí)，一些地區(qū)消防維保行業(yè)門檻高，地方保護(hù)主義激烈，造成社會(huì)單位選擇余地小，形成一定范圍內(nèi)市場壟斷。另外，由于缺乏物價(jià)部門的監(jiān)管，市場沒有統(tǒng)一的服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，造成維保公司之間惡性競爭，“低價(jià)位服務(wù)、低質(zhì)量維?！爆F(xiàn)象不斷發(fā)生，社會(huì)競爭極不規(guī)范。（2）專業(yè)技術(shù)人才匱乏，隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)由于消防設(shè)施維保行業(yè)資質(zhì)新，專業(yè)要求高，市場范圍和前景廣闊，一些先審批取得資質(zhì)證書得消防設(shè)施維保公司，迅速占領(lǐng)了大部分市場份額，與很多社會(huì)單位簽訂了消防維保合同，但是由于初級、中級建構(gòu)筑物消防員等消防專業(yè)技術(shù)性人才相對于其他行業(yè)工種還是比較匱乏，造成了“人才不足、人手不夠”的局面，但是他們迫切地想控制住市場，因此有些消防設(shè)施維保公司就“以次充好”，派到社會(huì)單位進(jìn)行消防維保的工作人員根本不具備執(zhí)業(yè)資格，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，被簽約單位發(fā)現(xiàn)后，再臨時(shí)撤換工作人員，造成公司維保服務(wù)質(zhì)量不高，維保行業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)也大大降低。（3）工作責(zé)任意識(shí)淡薄，維保質(zhì)量不高消防設(shè)施維保人員一般都由消防工程施工人員及消防檢測機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，其從事消防施工及檢測工作的時(shí)間長短、經(jīng)驗(yàn)多少是反映維保水平高低的關(guān)鍵因素。但是，一些消防設(shè)施維保公司從業(yè)時(shí)間不長，相關(guān)的維保設(shè)備還沒有配齊配全，沒有制定維保人員責(zé)任制度及維保操作規(guī)程，部分維保人員也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對建筑消防設(shè)施的性能、原理及操作規(guī)范沒有完全掌握就上崗進(jìn)行實(shí)際操作，缺乏基本的消防安全意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，維保人員在工作中偷工減料，不按時(shí)進(jìn)行維保操作，不履行維保職責(zé)，嚴(yán)重影響消防設(shè)施維保質(zhì)量。甚至有些維保公司承攬的維保業(yè)務(wù)已經(jīng)超出了其實(shí)際資質(zhì)及技術(shù)水平，無法及時(shí)對故障消防設(shè)施進(jìn)行專業(yè)的維修和保養(yǎng)，造成建筑自動(dòng)消防設(shè)施的完好率下降，嚴(yán)重影響社會(huì)單位正常的消防安全管理工作。（4）合同雙方缺少溝通，工作相互推諉在實(shí)際工作中，有些社會(huì)單位與消防設(shè)施維保單位缺少溝通，片面的認(rèn)為只要和維保單位簽訂了維保合同，建筑自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)作和管理都是維保單位的責(zé)任，認(rèn)為“我付了錢給你，你就要承擔(dān)到底”，因此對維保單位提出的相關(guān)問題不及時(shí)解決，使得一些消防設(shè)施部件在出現(xiàn)故障時(shí)無法得到及時(shí)的更新或維修。同時(shí)，一些消防維保公司的工作人員對業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全，導(dǎo)致與社會(huì)單位簽訂的合同中存在維保責(zé)任不明確、內(nèi)容及相關(guān)要求不全面等問題。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和行政處罰的時(shí)候，社會(huì)單位認(rèn)為維保單位必須承擔(dān)責(zé)任和罰款，維保單位則解釋為是社會(huì)單位故意拖拉、擱置，不肯出錢維修而導(dǎo)致部分硬件設(shè)施無法及時(shí)更新或更換，工作相互推諉，主體責(zé)任無法落實(shí)。二、關(guān)于規(guī)范消防維保行業(yè)的對策建議我國的消防技術(shù)服務(wù)市場正處于高速發(fā)展階段，隨著全民消防意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的提高，消防設(shè)施維保行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)單位對消防維保的需求也愈加迫切。因此，針對上述消防設(shè)施維保行業(yè)目前還存在的一些問題和不足，政府有關(guān)部門和社會(huì)單位必須正視問題，轉(zhuǎn)變觀念，全面規(guī)范和完善消防設(shè)施維保行業(yè)，使其得到持續(xù)的、健康的穩(wěn)定發(fā)展。（1）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更新思想觀念從以前工程竣工后的消防短期質(zhì)保，到現(xiàn)在工程交付后的消防長期維保，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。隨著消防工作社會(huì)化和市場化的逐步推進(jìn)，消防維保行業(yè)從業(yè)人員也必須與時(shí)俱進(jìn)，更新思想觀念，從以前一味的強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變成服務(wù)和客觀公正相結(jié)合，甚至是客觀公正優(yōu)先服務(wù)為輔，這樣才能承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。也只有在客觀公正基礎(chǔ)上的提供盡可能滿意的服務(wù)，消防設(shè)施維保行業(yè)才能贏得更多的社會(huì)認(rèn)可和社會(huì)信譽(yù)。（2）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)《江蘇省消防條例》中有明確條款，對未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，或是出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格許可證書，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；對個(gè)人責(zé)令停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月，處五百元以上二千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。既然有法可依，公安消防機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)有法必依，堅(jiān)決查處目前行業(yè)現(xiàn)狀中存在各種違法行為，用行政監(jiān)管手段來清除一批違法違規(guī)的不良企業(yè)，從而對其余企業(yè)起到警示教育作用，令其自覺承擔(dān)起自身該擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，逐步推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的惡性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹愿偁?。?）建立評估體系，科學(xué)研判效能政府和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，在嚴(yán)格控制消防設(shè)施維保單位數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的規(guī)劃和指導(dǎo)，防止維保單位過多過濫，服務(wù)質(zhì)量低下。同時(shí)通過明確行業(yè)規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記制度，從而保證消防設(shè)施維保行業(yè)的公正性和權(quán)威性，使其承擔(dān)起應(yīng)有的法律責(zé)任，也便于政府和公安消防機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，可以從“行業(yè)互查認(rèn)可度、單位服務(wù)滿意度、消防監(jiān)管合格度”三個(gè)方面來構(gòu)建消防設(shè)施維保單位工作效能綜合評估指標(biāo)體系，結(jié)合模糊數(shù)學(xué)等數(shù)學(xué)和管理學(xué)方法，建立科學(xué)可行的綜合評估系統(tǒng)，科學(xué)研判消防設(shè)施維保單位的工作效能，從而為各級政府和公安消防機(jī)構(gòu)對維保單位管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督提供有力依據(jù)。（4）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，應(yīng)從兩個(gè)方面入手：一是消防維保單位人員專業(yè)培訓(xùn)；二是社會(huì)單位消防管理人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員專業(yè)培訓(xùn)?！渡鐣?huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》中明確規(guī)定消防設(shè)施維保人員必須持有執(zhí)業(yè)資格，但是目前我國的消防設(shè)施維保專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，急需在專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上建立一套完整的培訓(xùn)制度，從而有更多的消防設(shè)施維保人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，通過全國有關(guān)資格考試后持證上崗。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)要定期組織對社會(huì)單位消防管理人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，一來可以提升單位內(nèi)部消防安全管理水平，二來也可以提升單位對消防設(shè)施維保單位維保情況的監(jiān)督水平。（5）建立淘汰機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為一個(gè)行業(yè)的規(guī)范，必須建立相應(yīng)的淘汰機(jī)制?？梢栽诮⑸鲜鱿涝O(shè)施維保單位工作效能綜合評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立消防設(shè)施維保單位星級管理和積分淘汰機(jī)制。將消防設(shè)施維保單位工作效能分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等級，并對其每月或每季度工作進(jìn)行綜合評估，依據(jù)評估得分得出等級星次和積分計(jì)算，年底以消防協(xié)會(huì)名義通報(bào)本地區(qū)各消防設(shè)施維保單位工作效能情況，以取得較多評星和積分的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得較少評星和積分的單位，施行淘汰機(jī)制，在一定時(shí)間范圍內(nèi)不允許其在本地區(qū)內(nèi)繼續(xù)從事消防設(shè)施維保工作，從而警示教育行業(yè)內(nèi)其余維保單位，進(jìn)一步樹立其自律意識(shí)，全面規(guī)范行業(yè)行為。三、結(jié)語隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防維保的社會(huì)化、維?；顒?dòng)的市場化、維保工作的法制化、維保情況的信息化已經(jīng)成為必然趨勢。要抓住《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》頒布實(shí)施的新契機(jī)，抓緊開展對消防設(shè)施維保工作的研究，盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑消防設(shè)施維保工作的新機(jī)制。因此，加強(qiáng)對消防設(shè)施維保單位及其維保質(zhì)量的管理監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，構(gòu)建工作效能綜合評估體系、全面規(guī)范消防維保行業(yè)等任務(wù)至關(guān)重要，必須盡快落實(shí)。
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11月22日2016年
社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

第一章總則第二章資質(zhì)條件第三章資質(zhì)許可第四章消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。第三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測的一般操作人員。第四條國家對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。第五條鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弘揚(yáng)誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、服務(wù)社會(huì)理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，反對不正當(dāng)競爭和壟斷，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。消防協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得從事或者通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)壟斷。第二章資質(zhì)條件第六條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。第七條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)三級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）企業(yè)法人資格，注冊資本三十萬元以上；（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；（三）與滅火器維修業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；（四）注冊消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；（五）健全的質(zhì)量管理制度；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）企業(yè)法人資格，注冊資本二百萬元以上，場所建筑面積二百平方米以上；（二）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；（三）注冊消防工程師六人以上，其中一級注冊消防工程師至少三人；（四）操作人員取得中級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；（五）健全的質(zhì)量管理體系；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)二級資質(zhì)三年以上，且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；（二）注冊資本四百萬元以上，場所建筑面積三百平方米以上；（三）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；（四）注冊消防工程師十人以上，其中一級注冊消防工程師至少六人；（五）操作人員取得中級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；（六）健全的質(zhì)量管理體系；（七）申請之日前三年內(nèi)從事過至少二十項(xiàng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測活動(dòng)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條消防安全評估機(jī)構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）法人資格，注冊資本二百萬元以上，場所建筑面積一百平方米以上；（二）與消防安全評估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；（三）注冊消防工程師八人以上，其中一級注冊消防工程師至少四人；（四）健全的消防安全評估過程控制體系；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條消防安全評估機(jī)構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得消防安全評估機(jī)構(gòu)二級資質(zhì)三年以上，且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；（二）注冊資本四百萬元以上，場所建筑面積二百平方米以上；（三）與消防安全評估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；（四）注冊消防工程師十二人以上，其中一級注冊消防工程師至少八人；（五）健全的消防安全評估過程控制體系；（六）申請之日前三年內(nèi)從事過至少十項(xiàng)單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評估活動(dòng)；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件的注冊資本之和的百分之八十，且不得低于五百萬元；（二）場所建筑面積三百平方米以上；（三）注冊消防工程師數(shù)量不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件要求的注冊消防工程師人數(shù)之和的百分之八十，且不得低于任一單項(xiàng)資質(zhì)條件的人數(shù)；（四）擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)的其他條件。第十三條在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估活動(dòng)三年以上，且符合本規(guī)定第九條、第十一條規(guī)定的資質(zhì)條件的（二級資質(zhì)從業(yè)時(shí)間除外），可以自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申請臨時(shí)一級資質(zhì)。臨時(shí)一級資質(zhì)有效期為二年，期限屆滿后，可以依照本規(guī)定申請相應(yīng)的資質(zhì)。第十四條一級資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在許可所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。第十五條具備下列條件的一級資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)，但應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：（一）取得一級資質(zhì)二年以上，申請之日前二年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；（二）注冊消防工程師十人以上，其中一級注冊消防工程師至少八人，不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師及已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師。擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)注冊消防工程師數(shù)量，應(yīng)當(dāng)不少于所申請的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件要求的注冊消防工程師人數(shù)的百分之八十，且符合相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他條件。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。第三章資質(zhì)許可第十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對擬批準(zhǔn)消防安全評估機(jī)構(gòu)一級資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。第十七條申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件；（三）法人章程，法定代表人身份證復(fù)印件；（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；（五）驗(yàn)資證明，場所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請一級資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提交二級資質(zhì)證書和申請之日前三年內(nèi)承擔(dān)的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄。第十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)地的省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)申請表；（二）資質(zhì)證書復(fù)印件；（三）所屬注冊消防工程師情況匯總表、注冊消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明和身份證復(fù)印件；（四）分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；（五）分支機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明，場所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件，對分支機(jī)構(gòu)的管理辦法；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十九條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第二十條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。對擬頒發(fā)消防安全評估機(jī)構(gòu)一級資質(zhì)證書的，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將審查意見以及申請材料報(bào)公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書并載明理由。第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評審，對申請人的場所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。專家評審時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)，但最長不得超過三十日。專家評審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。第二十二條資質(zhì)證書分為正本和副本，式樣由公安部統(tǒng)一制定，正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。申請人領(lǐng)取消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估一級資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將二級資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第二十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請。原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審；必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)復(fù)審，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)條件，或者在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有三次以上違反本規(guī)定第四十七條、第五十條第一款規(guī)定行為的，不予辦理續(xù)期手續(xù)。第二十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理變更、補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。第四章消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng) 第二十五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：（一）三級資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)；一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)活動(dòng)；（二）消防安全評估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會(huì)單位消防安全評估、大型活動(dòng)消防安全評估、特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評估等活動(dòng)，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。第二十六條一級資質(zhì)、臨時(shí)一級資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設(shè)施的檢測、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。一級資質(zhì)、臨時(shí)一級資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)可以從事各種類型的消防安全評估以及咨詢活動(dòng)。二級資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設(shè)施的檢測、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。二級資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)可以從事社會(huì)單位消防安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。第二十七條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。第二十九條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊消防工程師資格，一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊消防工程師資格。第三十條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。第三十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施、滅火器進(jìn)行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識(shí)，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。第三十二條具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施檢測意見，不得作為建設(shè)單位申請建設(shè)工程消防驗(yàn)收的合格證明文件。第三十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成之日起五日內(nèi)，通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。第三十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評估檔案保管期限為長期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。第三十五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的醒目位置公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。第三十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定。第三十七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；（二）出具虛假、失實(shí)文件；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）泄露委托人商業(yè)秘密；（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第五章監(jiān)督管理第三十八條縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。第三十九條縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。公民、法人和其他組織對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。第四十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議及時(shí)通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第四十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)，可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。第四十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：（一）自行申請注銷的；（二）自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；（三）自愿解散或者依法終止的；（四）資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的；（五）資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十四條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊消防工程師的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息，并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。第六章法律責(zé)任第四十五條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)，并處二萬元以上三萬元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請。第四十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款：（一）未取得資質(zhì)，擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）資質(zhì)被依法注銷，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）冒用其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。第四十七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款：（一）超越資質(zhì)許可范圍從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）不再符合資質(zhì)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（四）所屬注冊消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的；（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（六）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。對有前款第四項(xiàng)行為的注冊消防工程師，處五千元以上一萬元以下罰款。第四十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款：（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；（四）未備案注冊消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、出具的書面結(jié)論文件的；（五）未申請辦理變更手續(xù)的；（六）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；（七）未公示資質(zhì)證書、注冊消防工程師資格證書等事項(xiàng)的。第四十九條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。第五十條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的；（二）經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款。第五十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。第五十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第五十五條保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定。第五十六條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照本規(guī)定的條件和程序申請相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請或者申請后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰，并向社會(huì)公告。第五十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日；“以上”、“以下”均含本數(shù)。第五十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄，由公安部制定。第五十九條本規(guī)定自2014年5月1日起施行。
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11月22日2016年
消防維保介紹

消防維保是消防系統(tǒng)發(fā)揮正常功能的前提保障，依照國家《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》、《消防控制室通用技術(shù)要求》等規(guī)范，結(jié)合甲方的設(shè)備實(shí)際和管理要求，以使整個(gè)維保工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，使整個(gè)系統(tǒng)始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為宗旨。消防系統(tǒng)是每個(gè)單位正常生產(chǎn)、工作及生命安全的保證，根據(jù)公安部公通字[1996]21號(hào)《關(guān)于抓緊建立和認(rèn)真落實(shí)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)管理制度的通知》和北京市政府第143號(hào)《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》的指示精神，消防設(shè)施必須定期維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)清除，確保消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮其有效的安全預(yù)警功能，保障國家財(cái)產(chǎn)免受損失和人民群眾的安全。真誠希望通過共同的努力，使其有效地發(fā)揮作用。應(yīng)用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警/消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是及早發(fā)現(xiàn)火情，防止火勢蔓延、降低火災(zāi)危害的有效措施，但并不是安裝了自動(dòng)消防系統(tǒng)就可以高枕無憂了。在自動(dòng)消防系統(tǒng)存在故障、值班人員責(zé)任心不強(qiáng)或無人值班的情況下，一個(gè)隨手丟棄的煙頭、一段老化或過負(fù)荷的用電線路，都極有可能釀成大禍。大量的火災(zāi)實(shí)例證明：發(fā)生火災(zāi)，特別是發(fā)生特大、惡性火災(zāi)的主要原因就是消防設(shè)施未能發(fā)揮作用或值班人員處置不當(dāng)。所以，提高消防安全意識(shí)；作好自動(dòng)消防系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)的維修和保養(yǎng)；由培訓(xùn)合格的人員我們雙方負(fù)責(zé)消防設(shè)備的日常管理和操作，具有十分重要的意義。隨著《消防法》的進(jìn)一步貫徹和實(shí)施，特別是以往惡性火災(zāi)事故給人們帶來的慘痛教訓(xùn)以及執(zhí)法部門對有關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，更應(yīng)使我們認(rèn)識(shí)到確保消防設(shè)備正常運(yùn)行的必要性。日常維保1、每月按計(jì)劃抽樣測試部分設(shè)備，致使一年內(nèi)所有設(shè)備全部測試一遍。確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2、每季度或半年（視消防工程大?。┻M(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3、每年用公司專業(yè)的消防檢測隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)的消防檢測，包括消防設(shè)施檢測及消防電氣性能檢測。出具正規(guī)檢測報(bào)告，報(bào)消防部門備案。4、專業(yè)的探測器清洗，隔年完成對所有探測器的清洗工作。5、協(xié)助或完全負(fù)責(zé)同消防部門的業(yè)務(wù)，確保不因消防問題而耽誤其它工作的正常進(jìn)行。維保方案根據(jù)公安部《關(guān)于抓緊建立和認(rèn)真落實(shí)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)管理制度的通知》的要求，為保證大樓內(nèi)的消防設(shè)施正常運(yùn)行，確保大樓的人身和財(cái)產(chǎn)安全，依靠現(xiàn)有的高科技聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，擬制定該大樓消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)服務(wù)方案如下：一、消防設(shè)施維護(hù)、維修范圍火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)、維修范圍包括：1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)2、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；3、氣體滅火系統(tǒng)；4、消火栓系統(tǒng)；5、消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的維護(hù)維修負(fù)責(zé)到消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的接口；6、消防報(bào)警線路和消防聯(lián)動(dòng)線路及消防聯(lián)動(dòng)電源線路、管路出現(xiàn)問題包括短路、斷路。我公司將對維護(hù)、維修范圍內(nèi)出現(xiàn)的故障免費(fèi)人工進(jìn)行修復(fù)(如人為的短路、斷路、設(shè)備損壞等故障則不屬維修范圍)；如設(shè)備老化損壞，無法修復(fù)的，由貴單位負(fù)責(zé)購買新的設(shè)備，我公司負(fù)責(zé)安裝。系統(tǒng)檢測和維修過程中貴單位應(yīng)提供必要的工作環(huán)境及人員配合，否則出現(xiàn)不可預(yù)知的損失我公司有權(quán)拒絕賠付及提供以上服務(wù)。二、消防系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的服務(wù)范圍1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（1）對火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)作定期檢查和試驗(yàn)。a.對火災(zāi)報(bào)警控制器的各功能進(jìn)行試驗(yàn)。b.采用專用檢測儀器分期分批試驗(yàn)探測器的動(dòng)作及確認(rèn)燈顯示。c.每年對備用電源進(jìn)行1-2次充放電試驗(yàn)，1-3次主電源和備用電源自動(dòng)切換試驗(yàn)。（2）對消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)設(shè)備作定期檢查和試驗(yàn)。a.每年對防排煙設(shè)備、防火卷簾門等控制設(shè)備做消防聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)兩次。b.每年對火災(zāi)事故廣播進(jìn)行消防聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)兩次。c.每年對電梯進(jìn)行強(qiáng)制停于首層消防聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)兩次。d.每年對消防通訊設(shè)備在消防控制室進(jìn)行對講通話試驗(yàn)兩次。e.每年進(jìn)行強(qiáng)制切斷非消防電源消防聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)兩次。（3）對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)控制線路及聯(lián)動(dòng)線路的故障進(jìn)行維修。（4）對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的故障進(jìn)行維修。（5）對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防通訊線路、消防主機(jī)電源檢查及消防主機(jī)接地線路的故障的檢查及維修。2、消火栓系統(tǒng)（1）每月對消防泵進(jìn)行啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，并對消防泵進(jìn)行消火栓按鈕聯(lián)動(dòng)啟泵試驗(yàn)。（2）每月對系統(tǒng)上所有的控制閥門進(jìn)行檢查，保證控制閥門處于正常工作狀態(tài)。（3）每月對消火栓進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（4）每季度對最不利點(diǎn)消火栓進(jìn)行靜壓壓力試驗(yàn)。（5）每半年對室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶等設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)用戶。（6）每年對水泵接合器的接口及附件進(jìn)行檢查。（7）每年抽查消火栓的出水情況對重點(diǎn)部位的消火栓每年進(jìn)行出水檢查。3、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)（1）每月對水源控制閥、報(bào)警閥組進(jìn)行檢查，保證系統(tǒng)各種閥門處于工作狀態(tài)。（2）每月對噴淋水泵進(jìn)行啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)一次。（3）每月對電磁閥作啟動(dòng)試驗(yàn)一次，動(dòng)作失常時(shí)馬上通知貴單位及時(shí)更換。（4）每月對噴頭進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有不正常的噴頭及時(shí)更換，當(dāng)噴頭上有異物時(shí)及時(shí)清除。（5）每季度對濕式報(bào)警閥旁的放水試驗(yàn)閥進(jìn)行泄水試驗(yàn)，驗(yàn)證濕式報(bào)警閥的供水能力。（6）每半年利用末端試水裝置對水流指示器進(jìn)行試驗(yàn)。（7）每年對水泵接合器的接口及附件進(jìn)行檢查并進(jìn)行維護(hù)。（8）每年對消防水池，消防水箱及消防氣壓給水設(shè)備的消防儲(chǔ)水位及消防氣壓給水設(shè)備的壓力進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助貴單位處理。4、氣體滅火系統(tǒng)（1）檢查保養(yǎng)氣體控制屏,保證正常運(yùn)行。（2）檢測氣瓶的壓力是否達(dá)到規(guī)范要求,有無泄漏現(xiàn)象。（3）檢查試驗(yàn)手動(dòng)和自動(dòng)放氣裝置是否正常。（4）模擬自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中的煙、溫感探測器同時(shí)動(dòng)作,檢查氣瓶的電磁閥是否動(dòng)作,控制屏是否有放氣信號(hào),警鈴、蜂鳴器是否動(dòng)作。（5）每月檢測控制屏的功能情況、氣瓶壓力是否正常。（6）每季度檢查試驗(yàn)手動(dòng)和自動(dòng)放氣裝置。（7）每季度模擬進(jìn)行煙、溫感探測器動(dòng)作，是否有放氣信號(hào)，警鈴、蜂鳴器是否動(dòng)作靈敏。5、防火分區(qū)（1）每周檢查木質(zhì)防火門、防火卷簾門、電動(dòng)防火門等的完好情況。（2）每季度手動(dòng)或自動(dòng)啟停防火卷簾門、電動(dòng)防火門試驗(yàn).檢查其性能。6、防排煙系統(tǒng)（1）每周檢查送風(fēng)、排煙機(jī)房工作環(huán)境以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、電源控制柜、送風(fēng)閥、排煙閥等是否處于正常完好狀態(tài)。（2）每半年手動(dòng)或自動(dòng)打開排煙閥、啟/停送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)查看其性能。（3）每半年手動(dòng)或自動(dòng)方式關(guān)閉空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、電動(dòng)防火閥試驗(yàn)，檢查其性能。7、應(yīng)急照明疏散指示（1）每周檢查安全出口、疏散通道、重要場所的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否處于正常完好使用狀態(tài)。（2）每月試驗(yàn)應(yīng)急照明燈和疏散指示燈切斷電源后是否能正常工作。8、其它（1）每季度檢查干粉滅火器的壓力、重量、有效期等。必要時(shí)做噴射試驗(yàn)。（2）每月檢查集水坑排設(shè)備、自救逃生設(shè)備，消防電源及自動(dòng)切換設(shè)備是否處于正常完好狀態(tài)。（3）每季度試驗(yàn)消防電源末端的切換功能。三、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、保證系統(tǒng)正常工作。2、維護(hù)質(zhì)量必須符合經(jīng)雙方核定的竣工圖紙的要求，并且滿足現(xiàn)行消防規(guī)范的要求。3、設(shè)備發(fā)生故障，我公司接收到故障信息或接到使用方通知十二小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場，二十四小時(shí)內(nèi)檢修解除故障。在確實(shí)沒有配件的情況下應(yīng)及時(shí)向貴單位匯報(bào)，并采取有效的應(yīng)急措施，防止出現(xiàn)安全事故。4、提供詳細(xì)的月檢、季檢及年度試驗(yàn)報(bào)告，以方便貴單位備案。
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09月13日2016年
智慧城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理系統(tǒng)案例集錦

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09月13日2016年
物聯(lián)網(wǎng)維保故障處理流程

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09月13日2016年
維保業(yè)務(wù)范圍

維保業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，我公司具體擬制定以下工作計(jì)劃：一、維修保養(yǎng)項(xiàng)目：消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防噴淋系統(tǒng)，消火栓系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)，氣體滅火系統(tǒng)，應(yīng)急照明系統(tǒng)，可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、所有消防聯(lián)動(dòng)模塊，卷簾門系統(tǒng)、排煙風(fēng)機(jī)及滅火器。其他系統(tǒng)應(yīng)按照相應(yīng)國家規(guī)范要求進(jìn)行維修保養(yǎng)工作。二、編制依據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50045-95（2005年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016-2006《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50116-2013《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50166-2007《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50084-2006《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50261-2005《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 GB50974-2014三、維保內(nèi)容：1.防火卷簾門2.火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)3.氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)4.消火栓5.疏散出口指示6.消防廣播系統(tǒng)7.自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)8.干粉滅火器、四、維保內(nèi)容分類明細(xì)：1.消防控制柜：1.1各類指示燈(含電源、信號(hào))1.2各類開關(guān)1.3各電器觸點(diǎn)1.4各電器元件接線端子及端子排端子1.5各電源、信號(hào)線1.6控制臺(tái)內(nèi)部除塵1.7控制臺(tái)表面除塵2.區(qū)域報(bào)警器2.1指示燈2.2電源電壓2.3報(bào)警功能2.4內(nèi)部各接線端子2.5信號(hào)（電源）線2.6表面及內(nèi)部除塵2.7擊碎玻璃按鈕盒3.集中報(bào)警器及可燃?xì)怏w報(bào)警器3.1指示燈3.2電源電壓3.3報(bào)警功能3.4內(nèi)部各接線端子3.5信號(hào)（電源）線3.6表面及內(nèi)部除塵4.煙感探頭4.1煙感探頭4.2溫感探頭4.3可燃?xì)怏w探頭5.防火卷簾門5.1控制箱內(nèi)部各電器觸點(diǎn)5.2控制箱內(nèi)部各電器元件接線端子及端子排端子5.3機(jī)械部分（齒輪、鏈條）5.4卷簾門門體5.5電機(jī)接線端子5.6擊碎玻璃按鈕盒6.防火門6.1防火門玻璃6.2防火門彈簧按鍵6.3消防通道、防火門7.排煙系統(tǒng)7.1排煙風(fēng)機(jī)表面除塵7.2控制柜內(nèi)部各電器觸點(diǎn)7.3控制柜內(nèi)部接線端子及端子排端子7.4控制柜電源指示燈7.5排煙閥（1）微動(dòng)開關(guān)及內(nèi)部接線端子7.6排煙閥（2）復(fù)位按鈕、導(dǎo)輪、鋼絲、轉(zhuǎn)軸8.加壓送風(fēng)系統(tǒng)8.1加壓送風(fēng)機(jī)除塵8.2控制柜內(nèi)部各電器觸點(diǎn)8.3控制柜內(nèi)各接線端子及端子排端子8.4各送風(fēng)口百葉窗8.5控制柜電源指示燈9.消防系統(tǒng)控制柜9.1控制柜上電源指示燈及各類開關(guān)9.2控制柜內(nèi)部各電器觸點(diǎn)9.3各電器元件接線端子及端子排端子9.4電源（信號(hào)）9.5控制柜除塵五、維保服務(wù)項(xiàng)目1.配合進(jìn)行消防演習(xí)2.消防知識(shí)培訓(xùn)3.滅火器年檢維修4.氣體滅火藥劑充裝5.年度消電檢
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